Вопрос:
Мы активные инвалиды, постоянно занимающиеся спортом и хотели бы создать подобный, сугубо направленный клуб, на официальной основе, чтобы принимать приглашения от партнеров на соревнования, официально изыскивать средства для инвентаря, поездок на соревнования, оплаты спортивного зала и пр. т.к. город и наша областная общественная организация инвалидов не имеет достаточно средств для нашей поддержки. К тому же, изысканные на адрес общей организации инвалидов спонсорские средства довольно трудно адресно потом получить для спортсменов-инвалидов, поэтому хотели бы создать независимую организацию (на основе нашей баскетбольной команды колясочников).
В связи с этим подскажите возможно ли это, что для этого надо, и вкратце опишите пожалуйста алгоритм оформления подобного клуба в нашей стране, какие способы работы с финансами возможны при данной форме организации и др. нюансы?
Ответ:
Право граждан на свободу объединений закреплено в ст. 36 Конституции Республики закрепляет право граждан на свободу объединений. Кроме того ст. 35 Закона «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» от 11 ноября 1991 г. № 1224-XІІ устанавливает что, в целях защиты своих прав, свобод и законных интересов, оказания взаимной поддержки и услуг инвалиды и их законные представители имеют право в порядке, установленном законодательством, создавать общественные объединения.
Порядок создания ОО регулирует Закон РБ от 04.10.1994 г. N 3254-XII "Об общественных объединениях" (далее - Закон). Так, согласно ст. 1 Закона общественным объединением является добровольное объединение граждан, в установленном законодательством порядке объединившихся на основе общности интересов для совместной реализации гражданских, социальных, культурных и иных прав.
Первоначальным этапом создания ОО является проведение учредительного съезда, конференции, общего собрания или иного учредительного собрания. В месячный срок с момента проведения собрания необходимо предоставить пакет документов в регистрирующий орган (в Министерство юстиции, управления юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета).
Перечень документов содержится в ст. 13 Закона. К ним относятся:
- заявление о государственной регистрации общественного объединения, союза, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа общественного объединения, союза (Примерная форма утверждена Постановлением Министерства юстиции «Об утверждении нормативных правовых актов по вопросам оформления и рассмотрения документов, связанных с государственной регистрацией политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), а также государственной регистрацией и исключением их журнала государственной регистрации, постановкой на учет и снятием с учета их организационных структур»).
- устав общественного объединения, союза в двух экземплярах, его электронная копия;
- протокол учредительного съезда, конференции, общего собрания или иного учредительного собрания;
- документ банка, подтверждающий уплату государственной пошлины (согласно Приложению 22 к Налоговому Кодексу РБ ставка за государственную регистрацию местных общественных объединений установлена в размере 5 базовых величин).
- для общественного объединения - список учредителей общественного объединения, в котором указаны фамилия, собственное имя, отчество, дата рождения, гражданство, место жительства и номер домашнего телефона, место работы (учебы) и номер рабочего телефона, а также содержится личная подпись каждого из учредителей; графическое изображение организационных структур с указанием их местоположения.
- списки членов выборных органов общественного объединения, союза, в которых указаны фамилия, собственное имя, отчество, дата рождения, гражданство, место жительства и номер домашнего телефона, место работы (учебы) и номер рабочего телефона, должности в этих выборных органах;
- заявление гражданина (в случае его смерти - заявление его наследников) о даче согласия на использование в названии общественного объединения, союза имени этого гражданина (только при включении имени этого гражданина в название общественного объединения, союза);
- решение высшего органа общественного объединения, союза о наделении не менее трех членов руководящего органа общественного объединения, союза полномочиями представлять общественное объединение, союз в процессе государственной регистрации либо в суде;
- документ, подтверждающий наличие юридического адреса общественного объединения, союза (места нахождения руководящего органа);
- документ об оплате за сообщение о государственной регистрации общественного объединения, союза в периодическом печатном издании, определенном актами законодательства.
Кроме того, общественное объединение может иметь свой гимн, значок, вымпел, галстук, для государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука общественного объединения, союза, если их наличие предусмотрено уставами общественного объединения, союза, в соответствующий регистрирующий орган представляются:
- заявление о государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука общественного объединения, союза, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа общественного объединения, союза;
- текст и музыкальная редакция (ноты) гимна общественного объединения, союза;
- изображение значка, вымпела, галстука общественного объединения, союза размером 10 x 10 см в четырех экземплярах, а также их подробное описание;
- решения правомочных органов общественного объединения, союза об утверждении гимна, значка, вымпела, галстука общественного объединения, союза;
- документ банка, подтверждающий уплату государственной пошлины (за исключением случаев освобождения от ее уплаты, предусмотренных законодательными актами), - при государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука общественного объединения, союза отдельно от государственной регистрации общественного объединения, союза.
СМОТРЕТЬ СКРЫТЫЙ КОНТЕНТПосле подачи документов они рассматриваются регистрирующим органом в месячный срок со дня их поступления. Регистрирующий орган вправе осуществлять проверку достоверности документов, представляемых для государственной регистрации общественного объединения. Зарегистрированному общественному объединению выдаются свидетельства о государственной регистрации общественного объединения и один экземпляр устава общественного объединения на котором делается отметка о государственной регистрации этого общественного объединения.
После государственной регистрации общественная организация должна стать на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, а также пройти государственную регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии "Белгосстрах".
Для деятельности общественному объединению необходимо открыть счет в банке и изготовить печать (основную) и штампы (по мере необходимости).
Далее, согласно п. 3 Инструкции об особенностях организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности общественными и религиозными организациями (объединениями), потребительскими кооперативами, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 24.12.2008 N 202, обеспечение организации бухгалтерского учета в некоммерческих организациях осуществляется в соответствии с законодательством, регулирующим деятельность некоммерческих организаций, и их учредительными документами.
Согласно ст. 10 Закона высшим органом общественного объединения, союза является съезд, конференция, общее собрание или иное собрание членов общественного объединения или их представителей (делегатов), представителей членов союза. Также законодательство Республики Беларусь предусматривает руководящий и контрольно-ревизионные органы, однако общественные объединения могут образовывать иные органы, необходимые для осуществления уставной деятельности. Полномочия вышеперечисленных органов прописываются в учредительных документах общественных объединений.
Организацией финансовой деятельности общественного объединения могут заниматься как уполномоченный на это член общественного объединения либо коллегиальный орган, так и юридическое лицо на основании заключенного договора оказания услуг.
Для осуществления своей деятельности общественным объединениям необходимы денежные средства, которые, как правило, поступают в виде добровольных пожертвований либо членских взносов; поступлений от проводимых в уставных целях лекций, выставок, спортивных и других мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности, осуществляемой в порядке, установленном ч. 3 ст. 20 Закона; иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь (ст. 21 Закона). Денежные средства и иное имущество общественного объединения не могут перераспределяться между членами этого общественного объединения и используются только для выполнения уставных целей и задач - это главное ограничение по использованию денежных средств общественных объединений. Следовательно, денежные средства, поступающие на расчетные и иные банковские счета общественных объединений, могут использоваться для осуществления уставных целей (а также и для обеспечения, содействия осуществлению таких целей - для арендной платы занимаемого помещения, закупки канцелярских товаров и т.п.).
Также необходимо иметь в виду, что при получении безвозмездной помощи, предоставляемой иностранными государствами, международными организациями, иностранными организациями и гражданами, а также лицами без гражданства и анонимными жертвователями, следует учитывать нормы Декрета Президента Республики Беларусь “О получении и использовании иностранной безвозмездной помощи ”. Иностранная безвозмездная помощь должна регистрироваться в Департаменте по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь.